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2024-03-20

国资委公布首批四项改革试点企业，国企改革驶入快车道

7月15日，国务院国资委召开“四项改革”试点发布会，表示根据试点工作需要，选择6家中央企业作为改革试点企业，包括国家开发投资公司近日、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司。其中国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组进行国有资本投资公司试点工作薄叶崖豆，而此前呼声甚高的华润未能入选。有分析人士表示，自从1月底国资委成立全面深化改革领导小组以来，国资委先后召开了十四次会议研究讨论改革所面临的问题，国企改革驶入快车道。

国投、中粮试点投资运营公司华润未入选

国资委方面表示，国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组进行国有资本投资公司试点，中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点，紫竹而此前呼声甚高的华润则未能够日入选。据了解，改建国有资本投资运营公司至少要符合四个条件，即企业集团至少100亿元-500亿元规模；实体业务大部分放进上市公司、股权产权清晰；流动资产比例大；有跨行业的股权投资。恰恰能解决这个问题

国家开发投资公司是由中央出资设立的国有投资控股公司，公司主要根据国家经济发展战略、产业政策和区域规划的要求，对基础性、资源性产业和高科技产业项目进行控股、参股投资，通过管理提升企业价值，通过资本经营提高投资效益，确保国景东楠有资产的保值增值。2014年最新数据显示，其资产总额３４８１亿元，管理金融资产规模超过５０００亿元。

中粮集团有限公司是世界500强企业，是中国领先的农产品、食品领域多元化产品和服务供应商。据中国经济了解，2014年2月28日，中粮还收购全球农产品及大宗商品贸易集披针薹草团Nidera51%的股权。同年4月，其与总部位于香港的来宝集团Noble Group达成最终协议，收购来宝集团旗下来宝农业有限公司51%的股权。通过本轮两次并购，中粮集团所实现控股的总资产价值约为110亿美元。

央企混合所有制改革吹响 “集结号”

据悉，此前国资委拟启动的四项改革试点分别为《改组或组建国有资本投资运营公司试点》、《发展混合所有制经济试点》、《中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点工作方案》以及向央企《派驻纪检组问题试点》。7月3日，国资委还召开全面深化改革领导小组第九次会议，宣布启动“四项改革”试点工作，即国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点。

国资委有关负责人表示除选择6家中央企业作为改革试点企业，还将选择2到3家开展派驻纪检组试点工作。中国企业改革与发展研究会副会长周放生接受媒体采访时曾表示，基于国资委原主任蒋洁敏、华润集团原董事长宋林、中石油原副总经理王永春、李华林等人的贪腐案，纪检工作在同级之间的监督很难进行，或有可能改变纪检体系，交由上级垂直管理，派驻纪检组的试点或是就此体制的变化进行尝试。

对此，有业内人士认为，今年国企改革驶入快车道。自从1月底国资委成立全面深化改革领导小组以来，国资委先后召开了十四次会议研究讨论改革所面临的问题。会议安排进度压力实验机如何有效的进行保护保养：之快，也从一个侧面表明了国资改革的紧迫性。第一批央企混合所有制改革试点的推出，无疑吹响了混合所有制改革的“集结号”。

多地出台混合所有制改革方案欲抢占先机

在国家层面政策出台前，上海、广东、重庆等地国资改革不仅出台实施意见，还在采取实际行动欲抢占先机。

十八届三中全会刚刚结束，上海国资委就出台“上海国企改革20条”，随后广东国资委报送两个国资重组方案——省属企业商贸资产、旅游酒店资产重组方案正式获批准。重庆也提出用年时间，通过发展混合所有制经济、优化国资布局结构、完善国资管理体制等改革措施。继上述三地后，，湖北、山东、江苏、深圳、江西、四川、新疆等地相继出台方案，明确了国资改革大致方向和路径。

据不完全统计，目前多地向民资开放项目规模逾万亿。其中，重庆推出2650亿元合作项目、江西开放300个示范项目总投资5892亿元、河南推出400个重大项目总投资3848亿元、广东推出项目97个总投资2120亿元。此外，陕西推出39个项目总投资约2704亿元；甘肃首批推出100个基础设施等领域鼓励社会资本投资项目。（据21世纪证券一财）

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