湖南一民选村官告倒镇政府小红参长穗荠苎铁山矾银柴属胀果棘豆

湖南一民选村官告倒镇政府

湖南一民选村官告倒镇政府

经村民海选的村主任蒋石林，上任仅一年多便因“不听招呼”被镇领导免了职。经过半年多的艰难诉求，11月6日，他终于等来了法院的判决书：镇政府对他作出的决定是错误的。

今年36岁的蒋石林是湖南省常宁市荫田镇兜藜爷塘村村民，曾任村计生专干，1999年3月，经爷塘村村民“海选”蝟实属，以83％的高票当任新一届村民委员会主任。然而，今年1月6日，常宁市荫田镇一位干部在全采取滑开工作台限制运动范围镇党员培训班上突然宣布“经镇党委、政府研究”，罢免蒋石林的村主任职务，此时距其离任期尚有一年零两个月。

此后，蒋多次向有关部门反映，但一直没有得到答复。蒋于8月18日向常宁市政府申请行政复议。8月24日，常宁市政府以蒋石林提出行政复议超过法定时效为由，驳回了蒋石林的申请。

无奈之下，蒋石林向常宁市法院提起诉讼，请求判令撤销荫田镇免除其村主任职务的错误决定。

据一些村民的说法，当时对这次《村民委员会组织法》颁布实施后的第一次“海选”村官，爷塘村的村民们表现出了前所未有的热情，“全村每家每户都知道。带着笔去，躲着填的。”全村500多张选票有420张选了时任村计生专干的蒋石林，蒋石林走马上任村委会主任。

一些村民反映，蒋石林上任后，提出了“村务公开”、“政务公开”，对村里前几年的账进行账务清理。同时大茶药，实行合理开支，切实减轻群众负担。村里以前每户无论养没养猪每年都要交70．3元的屠宰税，蒋上任后将之减为52元；村里的林场，每年要摊到人均7元钱，蒋上任后取消了这一摊派。村里收取的每户茶山保险金30元，蒋也予以退还。不仅如此，蒋石林还将村里以前收取的每户20元的所谓“房屋保险金”退还给了村民，并大幅降低村里的接待标准，因而甚得民心。

民选的村主任为何被撤换呢？荫田镇镇党委书记尹文的说法是，因为蒋石林的工作不称职，所以建议村里依法将他罢免，并不存在将蒋石林强行免职的行为。建议罢免蒋石林，主要的原因是蒋“作风专横”，不能很好地团结村委会班子成员，尤其与村支书在工作中意见分歧较大，使得村里的一些工作难以开展；同时，蒋曾多次向上级书面反映所谓的“经济问题”、计生工作中的“放水养鱼”问题等，后经有关部门查核，并不是蒋所说的那种情况。镇里怀疑蒋此举存有“私心”。因此，镇里认为，如再不对蒋作出处理，爷塘村的工作将难以开展。

据调查，虽然镇里所说的蒋石林“不善于团结同志，有越权行为”等一些问题存在，但真正引发事端的原因是蒋石林对镇里的一些工作不支持不配合，才导致镇政府下决心对他采取了措施。例如，去年镇里要求每户交纳计划生育保证金500元。这一通知到了蒋手中却成了每户200元。一些不能减免的项目，蒋也不听招呼，如民兵训练费等，照减不误。此外，蒋所反映的计生工作“先罚款，后超生”的情况，也得到了爷塘村两位超生户的证实。

今年2月，荫田镇镇政府指定蒋石林的一亲戚蒋玉红主持爷塘村村委会的工作。

10月29日，常宁市人民法院一审判决认定：镇政府的行为违反了《村民委员会宝岛杓兰组织法》之规定——任何单位或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员，罢免村民委员会成员须经全村1／5的有选举权的村民联名提请且半数通过方能生效。判决撤销常宁市荫田镇镇政府2001年1月6日作出的免除蒋石林村主任职务的决定。

据了解，类似于蒋石林这样被非法剥夺下降纵向轴力值的10%⑶0%左右“民选村官”资格的事件在常宁乃至全国许多地方都有发生。一些法律界人士认为，常宁市法院的这一判例有助于在广大如果遭受高空解体农村地区进一步贯彻落实《村民委员会组织法》。

（中国青年报）