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陕西：宁陕“三动”助推林业合作社发展

宁陕县把计划、扶贫、农业、财政支农项目资金捆绑起来，每年安排1500多万元专项资金对林业专业合作社进行扶持，每年安排财政扶贫贴息贷款600万元用于林业专业合作产业项目发展，现已累计为合作社农户提供林权抵押贷款超东亚岩蕨过1000万元……

中国园林最后11月12日消息：陕西省宁陕县在西北地区率先完成集体林权主体改革后，又积极深化配套改革，探索农林专业合作社发展模式，有力地促进了全县林下产业快速发展。

目前，宁陕县已新建林业专业合作社13个，入社农户达到1382户、人数4800余人。2011年，全县林业合作社项目产业收入达到9700万元，入社农民户均收入7.6万元，人均收入2.1万元。

政策扶持牵动

从2009年开始，宁陕县全面开展了以推进林业专业合作社建设为重点的林权配套改革。县里出台了《促进林农专业合作组织的指导意见》，成立了领导小组，明确了部门职责，制定了扶持政策，并根据产业特色实行分类指导。

他们利用 科技110 和 科技之春 、 科技下乡 等平台强化宣传动员，以乡镇或村为单位，按照产供销一条龙和 公司+基地+农户+市场+体系 的模式，鼓励大户、能人和各类社会主体，组建林下中药材、食用菌、板栗、核桃、蚕桑专业合作社。

同年6月，宁陕县旬阳坝镇大寺沟村106户猪苓栽植户共同协商，注册成立了旬宝猪苓专业合作社。据合作社负责人介绍，合作社成立后，在猪苓栽培技术培训、市场信息提供、手持式光谱仪的测量操作基地建设指导等方面发挥了积极作用，并且开办了站，注册了商标，有了自己的产品标准，形成了自己的人工栽培技术。目前，合作社社员已发展猪苓3.8万平方米，预计3年后产值可达1100万元。

指导服务促动

宁陕县组建了4个林下经济工作组，由县委抓食用菌开发、县政府抓猪苓等中药材开发、县人大班子抓生态大鲵养殖、县政协梯牧草班子抓林下冷水鱼养殖。同时，在全县实施粤紫萁 连心工程 ，将林业合作社和林业信息及技术服务作为 十上门 重要内容，帮助农民面向市场发展林业专业合作社。

针对全县林业合作社发展的需要，宁陕县从2009年开始，每年筹资40万元，聘请20多名技术人员，巡回到各乡镇举办免费入社农户培训班，每年培训林农1.43万余人次。今年，他们邀请了西北农林科技大学教授来县里开展林下药材和核桃等技术培训，并组织合作社骨干外出学习。同时，当地发挥合作社示范带头作用，采取 支部+协会 、 党员带贫困户发展 模式，在江口、旬阳坝、皇冠3个镇全面推广猪苓规范化种植和管理。

宁陕县把计划、扶贫、2.检查急停开关是不是处于拧起状态;农业、财政支农项目资金捆绑起来，每年安排1500多万元专项资金对林业专业合作社进行扶持，每年安排财政扶贫贴息贷款600万元用于林业专业合作产业项目发展，现已累计为合作社农户提供林权抵押贷款超过1000万元。

完善机制推动

宁陕县对农民林业专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。他们规范了农民林业专业合作社依法登记，建立完善了合作社章程和财务管理、会计核算、民主议事、质量管理等制度角叶槭，鼓励合作社开展林产品商标注册、品牌创建、产品质量标准认证和森林可持续经营认证，支持合作社的信息系统建设，支持合作社承担林业工程建设项目和林业新品种、新技术推广项目等涉农项目。

对合作组织经营规模达到有关规定的，实行单独编制森林经营方案，单列林木采伐限额指标；将合作组织所属集体林地的森林防火、林业有害生物防治等基础工作全面纳入县级林业专项规划并享受同等政策扶持待遇。县信用合作联社、县农行把林业专业合作组织作为信贷重点，解决其生产性、季节性和临时性资金需要。当地还十分注重专业合作社农产品的品牌推介，利用中国林产品博览会、农高会等全国大型林农产品展销节会时机，由政府牵头组织，挑选林业专业合作社的优质产品进行推介和展示。

宁陕县农民林业专业合作社的建设，有力地促进了全县林下产业的快速发展。2011年，全县林下经济总收入达到3.1亿元，农民人均涉林纯收入约5000元，占总收入的70%以上。